OL Land

OL Land est le nom provisoire d'un projet de complexe de sports et de loisirs dont la réalisation est envisagée pour l'année 2013, après avoir été initialement prévue pour 2010. La ville de Décines, dans la banlieue lyonnaise, a été choisie pour l'implantation de l'infrastructure qui a pour objectif d'accueillir une trentaine d'évènements par an, dont vingt-six matches de l'Olympique lyonnais, club évoluant en Ligue 1, et jouant jusqu'alors au stade de Gerland.

L'annonce du site retenu a été faite le 13 février 2007, mais le projet rencontre de fortes oppositions obligeant de retarder son aboutissement. En effet, des associations de riverains craignant des nuissances lors des rencontres souhaitent ne pas voir le projet se concrétiser.

Pour Jean-Michel Aulas, président du club, la nouvelle enceinte doit permettre de rapporter à l'OL 100 millions d'euros par an alors que le stade de Gerland ne rapporterait annuellement que 21 millions. La réalisation de ce projet et des prévisions recettes associées permettrait donc d'accroître les revenus du club dans le contexte d'une baisse attendue des revenus liés aux droits de retransmission télévisée.

Le projet OL Land s'inscrit dans une volonté générale des dirigeant du football français pour accroitre la qualité de leurs installations (voir Lille, ou Bordeaux) et les rapprocher de la moyenne de l'élite européenne. Une volonté largement appuyée par les instances dirigeantes (LFP, FFF) mais également le gouvernement (rapports Séguin et Besson). Ainsi le rapport Séguin préconise la reconnaissance du caractère d'intérêt général aux grandes enceintes sportives afin «d'éviter le retard pris dans la construction d'OL Land». La raison d'un tel « état d'urgence sur les grandes enceintes » est que malgré la Coupe du monde de football de 1998, lors de laquelle 420 millions d'euros sur les 600 millions investis avaient été alloués au seul Stade de France, les stades de football français sont nettement moins modernes que leurs homologues anglais et espagnols (bénéficiant de la richesse de la premier league et de la liga), allemands et portugais (fortement améliorés pour l'organisation des Coupe du monde de football de 2006 et Championnat d'Europe de football 2004).

Le volontarisme français a, assez naturellement, débouché sur la candidature à l'organisation de l'Euro 2016, finalement couronnée de succès et OL Land fait partie des 12 stades présentés par la France à cette occasion dont 9 doivent être désignés comme « stades principaux » et trois comme « stades de réserve ».
Troisième stade par la capacité, OL Land serait le plus important parmi ceux à construire. Ainsi, le quotidien gratuit Metro décrivait le futur complexe de Décines comme «l’un des piliers de la candidature française à l’Euro 2016».

Le complexe

D'une capacité de 61 556 places et conservant la possibilité à être couvert après sa construction initiale, il serait situé dans un complexe qui accueillerait le centre d’entraînement de l’équipe professionnelle, les bureaux du siège d’OL Groupe (3 000 m²), une boutique OL Store et 7 000 places de stationnement. Il comporterait également plusieurs équipements de loisirs et de divertissement, soit deux hôtels (150 chambres chacun), un centre de loisirs (40 000 m²). Des immeubles de bureaux seraient également construits (8 000 m²).

L'Olympique lyonnais a passé un accord avec l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (ADEME) pour essayer de réduire l'empreinte écologique d'OL Land.

Estimation des coûts

Le coût global annoncé pour le projet est d'environ 640 millions d'euros pour la globalité des 50 hectares, dont 450 millions pour l'enceinte elle-même et 180 à 190 millions d'euros pour les aménagements d'accès. Cet investissement est supporté par l’Olympique lyonnais et plusieurs investisseurs privés et publics, notamment pour les aménagements d'accès.

Calendrier prévisionnel

Tel que fixé en octobre 2009 par l'Olympique lyonnais pour une livraison le 8 décembre 2013 :

• 1 trimestre 2010 : Acquisitions foncières
• Jusqu'à mars 2010 : Révision du PLU après enquête publique
• Courant 2010 : Conception, concertation et Déclaration d'utilité publique sur les accès
• Courant 2010 : Études et procédures environnementales du Stade
• Fin 2010 : Dossier de consultation des entreprises
• 4 trimestre 2010 : Dépôt du dossier de Permis de construire
• 1 trimestre 2011 : Obtention du Permis de construire
• 2 trimestre 2011  : Début des travaux de construction du Stade
• 8 décembre 2013 : Livraison du stade

Le calendrier prévisionnel a été remis à jour en juin 2010. Il repousse les acquisitions foncières à la fin de l'année et le dépôt du permis de construire au 1 trimestre 2011.
Malgré le report de 9 mois de la fin des acquisitions foncières, la date de démarrage des travaux n'a presque pas changé, étant estimée à mi-2011. L'interview par L'Equipe de Vincent Chaudel en tant qu'expert en économie du sport peut expliquer ces faits: celui ci estime que « l'attribution de l'Euro aura un effet accélérateur, en particulier en matière de réglementation »(réglementation désignant probablement une Déclaration d'utilité publique par la communauté lyonnaise) et qu'OL Land « va sans doute avancer plus facilement désormais ».

Une dizaine d'associations et de conseils municipaux sont opposés à l'implantation du projet OL Land sur la commune de Décines. L'association CANOL, acronyme des contribuables actifs du Lyonnais, qui a publié en mars 2009 un rapport faisant le point sur l'ensemble des nuisances qu'elle estime liées au projet OL Land, dans lequel, reprenant les expressions de partisans au projet, elle affirme que la communication adverse tend à « marginaliser les opposants dans une posture "politicienne", "obtue", "intéressée", "poujadiste", "aigrie", "catégorielle", "stérile" ou "passéiste" » (p.39) ; l'association Carton Rouge et une dizaine d'autres associations listées par ses soins et plusieurs conseils municipaux de communes voisines (Chassieu, Meyzieu...), d'obédiences politiques variées (UMP, PS, ...), ont également annoncé leur opposition au projet.

Des habitants de Décines et du Grand Lyon se mobilisent contre le projet. Ils contestent celui-ci pour des raisons environnementales, de bien être, de qualité de vie et d'illégitimité de l'utilisation de fonds publics pour servir des intérêts privés. Pour l'association Carton Rouge : « accepter OL Land c'est...voir des CRS, respirer des gaz lacrymogènes, supporter du parking sauvage devant chez soi, être bloqué dans des embouteillages, assister à des batailles rangées, ne plus recevoir d'amis, sentir l'urine de shootés à la bière... », alors qu'elle avait publié un communiqué, à l'origine du projet, disant n'être « pas contre la construction d’un grand stade [ailleurs] dans la région Lyonnaise ».

Les opposants au projet soulignent qu'alors que le métro dessert le stade de Gerland, la ligne de tramway la plus proche d'OL Land (T3) a une capacité bien inférieure à celle du métro, alors même que le futur stade aura une capacité supérieure à celui de Gerland.

Un sondage Ipsos commandé par l'Olympique lyonnais et effectué le 6 et le 7 décembre 2007 dans le Grand Lyon montre que 76 % des habitants sont favorables au projet et 10 % seraient absolument contre. Dans les communes de Décines, Meyzieu et Chassieu 62 % des personnes interrogés sont favorables et 21 % seraient tout à fait contre,.

Un autre sondage, publié en octobre 2009, montre que 74 % des habitants du Grand Lyon seraient favorables à la construction du nouveau stade. Ce chiffre tombe toutefois à 54 % dans les communes concernées par l'implantation ou limitrophes de la future enceinte (Décines, Chassieu, Meyzieu).

Pour sa part, le Vert Étienne Tête, opposant résolu au projet, note que selon un sondage CSA réalisé par téléphone les 15 et 16 janvier 2008, le projet de Grand Stade arrive en dernière position des priorités formulées par la population lyonnaise. Selon le même Étienne Tête, un sondage CSA-Carton rouge publié le 15 juin 2009 démontrerait que 71 % des Français sont opposés à un financement à la fois public et privé du projet,.

Du 11 au 18 janvier 2010, le magazine LyonPlus pose à ses lecteurs une question « sans valeur de sondage » : « L'Olympique lyonnais doit-il quitter Gerland [ie. quartier où se trouve le stade actuel] pour Décines [ie. le projet OL Land] ? » Sur les 11 000 avis exprimés, 89 % optent pour le « non » et 11 % pour le « oui ». Manuel da Fonseca, éditorialiste de la rédaction, commente les résultats en écrivant notamment « le lieu d'implantation du futur Grand Stade de l'OL reste un sujet brûlant. Au fil de la semaine, on a ainsi vu les pro Gerland utiliser tous les moyens (humains et aussi techniques [sic]) pour faire gagner le « non » au départ de Gerland. L'autre camp a riposté, mobilisé ses propres troupes, mais avec moins de succès. ... Cette question montre que le débat, dans l'opinion, est loin d'être tranché. ».

Difficultés légales

Le 11 juillet 2008, le commissaire enquêteur a donné un avis défavorable à la révision du plan local d'urbanisme et à l’implantation du projet de la holding OL groupe. Fin septembre 2008, le commissaire enquêteur a rendu un nouvel avis, cette fois-ci « favorable sous réserves ». D'après le maire de Chassieu, ce revirement constituerait « une première vis-à-vis du droit des communes ». Le Grand Lyon a préféré relancer la procédure de révision du PLU. Toutefois, la Chambre régionale des comptes de Rhône-Alpes, dans un rapport rendu public le 4 mars 2009, a pointé un certain nombre de dépenses et les largesses du Grand Lyon au profit de l'OL ainsi que des absences d'évaluation.

Le 10 décembre 2009, la Cour administrative d'appel de Lyon, décide que « la délibération du Conseil de la Communauté urbaine de Lyon du 9 juillet 2007 prescrivant la révision du Plan Local d'Urbanisme sur la commune de Décines est annulée ». La Cour administrative d'appel avait été saisie par l'association Carton Rouge. Les effets de cette décision sont faibles pour l'instant : une nouvelle révision du PLU avait été adoptée 5 mois auparavant, en juillet 2009, et c'est cette révision qui fait autorité. Mais l'association Carton Rouge compte s'appuyer sur le jugement pour faire annuler le PLU 2009.

OL Land devient un enjeu national

Gérard Collomb, le sénateur-maire de Lyon, a déclaré le 28 mars 2009 sur les ondes d'Europe 1 que le Premier ministre pourrait déposer dans les prochaines semaines une proposition de loi relative à la construction des stades nécessaires à l'organisation de l'Euro 2016.

Ce projet s’inscrit dans la ligne des conclusions développées par le rapport Séguin, dans lequel la commission présidée par Philippe Séguin et dont Jean-Michel Aulas et Gérard Collomb étaient tous deux membres soulignait également que la rénovation de l'actuel stade de Gerland permettrait que ce dernier « postule pour être retenu comme site hôte de l'Euro ». Cependant le stade de Gerland n'était pas dans la liste avec laquelle la France a obtenu l'organisation de l'Euro 2016 et ne sera donc ni un stade hôte, ni un stade de réserve.

Dans la mesure où le président de la république Nicolas Sarkozy s'est impliqué personnellement dans la candidature française à l'organisation de l'Euro 2016, un soutien jugé décisif par le président de l'UEFA Michel Platini, la finalisation des travaux dans les 12 stades sélectionnés (ceux ci devant être prêts, qu'ils soient stades d'accueil ou remplaçants) engage sa responsabilité personnelle ainsi que celle du gouvernement. Le niveau d'engagement financier de l'État pour chacun reste cependant à déterminer, certains aléas (comme par exemple l'impact de la rétrogradation du Racing Club de Strasbourg sur le financement des rénovations du Stade de la Meinau) pouvant l'influencer ainsi que les priorités accordées aux futurs stades titulaires.

Soutien de la fédération du Rhône du parti socialiste

Le fédération du Rhône du parti socialiste a pris publiquement position fin 2009 en faveur d'OL Land, demandant à ses militants de faire du lobbying pour ce projet et d'exprimer leur soutien dans le cadre de l'enquête publique .