La ligne Paris - Strasbourg desservant sa voisine Le Raincy mais évitant Livry, la municipalité d'alors engagea la construction d'un chemin de fer afin d'améliorer la desserte de la commune, à la demande des habitants de la ville.
En 1886, la municipalité négocia un traité avec la compagnie des chemins de fer de l'Est, qui exploitait déjà la Ligne des Coquetiers, par lequel elle s'engageait à lui confier l'exploitation de la future ligne pour toute la durée de la concession c’est-à-dire jusqu'au 26 novembre 1954.
Cette ligne d'intérêt local (VFIL) et à voie normale de la gare de Gargan à Livry-ville fut décrété d'utilité publique par un décret du 21 février 1889 sous forme de tramway à vapeur pour le transport des voyageurs, colis et mesagerie, ainsi que la convention d'exploitation de 1886.
