Introduction
Le pays est une catégorie administrative française d'aménagement à caractère géographique désignant un territoire présentant une « cohésion géographique, économique, culturelle ou sociale, à l'échelle d'un bassin de vie ou d'emploi » afin d'exprimer « la communauté d'intérêts économiques, culturels et sociaux de ses membres » et de permettre l'étude et la réalisation de projets de développement. Ce statut a été créé en 1995 par la Loi d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire (LOADDT), dite Loi Pasqua du 4 février 1995, modifié par la (LOADDT, dite Loi Voynet du 25 juin 1999.
Les pays sont de nouvelles circonscriptions territoriales qui ne sont ni des collectivités territoriales, ni des cantons, ni des Établissement public de coopération intercommunale (EPCI). Ils ne recoupent pas nécessairement les « pays » traditionnels. Produits d'une démarche volontaire et contractuelle des communes, ils ne couvrent qu'une petite partie du territoire français. Souffrant d'un problème de visibilité et gouvernance, leur diffusion a été limitée par l'essor des EPCI, particulièrement des communautés de communes.