Le territoire concerné par la future charte de pays représente environ 300 000 habitants et recouvre principalement deux aires urbaines :
- Belfort 104 962 (ville 52 521, agglomération 81 524);
- Montbéliard 180 062 (ville 28 766, agglomération 113 059).
Les autres villes sont Héricourt, Delle, Pont-de-Roide...
Ce territoire a une densité moyenne de 240 habitants/km².
Bien que ne formant pas une seule entité statistique pour l'INSEE, cette région du nord-est de la Franche-Comté présente une quasi-continuité de l'habitat, de l'industrie, du service, d'infrastructures, de Pont-de-Roide à Giromagny en passant par Audincourt, Valentigney, Montbéliard, Héricourt, Belfort, Valdoie...
Ce n'est pas une agglomération centrée sur une ville, mais un ensemble multipolaire qui constitue un bassin démographique et économique, dont le syndicat mixte est l'organe politique, au sein duquel les collectivités collaborent sans qu'aucune d'entre elles n'ait de rôle vraiment prépondérant.
Cette agglomération atypique représente le premier plus grand pôle de la région Franche-Comté, devant Besançon et d'autres villes de taille beaucoup plus modeste (Dole, Pontarlier, Vesoul, Lons-le-Saunier...). Mêlant des zones urbaines et des espaces en partie ruraux, elle se présente également comme l'agglomération la plus verte de France.