Plan rouge - Définition

Introduction

En France, le plan rouge est un plan d'urgence destiné à secourir un nombre important de victimes dans un même lieu, et à organiser les moyens de premiers soins par rapport à cette concentration des victimes. Il est à distinguer du plan blanc, qui est destiné à l'organisation des soins à l'arrière , ou du plan Orsec, qui est destiné à faire face à l’insuffisance des moyens de secours (moyens dépassés). Ces trois plans peuvent être déclenchés de manière indépendante, cependant, le plan blanc est fréquemment déclenché avec le plan rouge afin de faire face à l’afflux de victimes évacuées de l'avant par le dispositif plan rouge.

Le plan rouge est basé sur quatre concepts :

• l’organisation rationnelle des moyens : il faut éviter que les moyens ne se gênent mutuellement, préserver des réserves de moyens pour les autres situations d’urgence, organiser les divers intervenants et leurs actions par une hiérarchisation des mesures à prendre et des victimes à traiter ;
• une double chaîne, l’une centrée sur la gestion globale du chantier et notamment du sinistre, l’autre sur la prise en charge des victimes ;
• l’installation d’un poste médical avancé, à proximité de la catastrophe pour les premiers soins ;
• un double commandement : l’un sur le site qui se charge de la gestion des opérations de secours, l’autre distant qui se charge des renforts et de la logistique.

Historique

Le « plan rouge » a été créé en 1978 par la Brigade de sapeurs-pompiers de Paris (BSPP), suite à des explosions lors d’un incendie (rue Raynouard, Paris 16^e), ayant fait 13 morts et de très nombreux blessés. Il s’agissait d’un plan destiné à organiser les moyens de secours en présence de nombreuses victimes.

Son principe a été étendu à toute la France par la circulaire n^o 86-318 du 28 octobre 1986 (Ministère de l’Intérieur), relative à « la planification des secours immédiats en présence de nombreuses victimes ».

Le nom de « plan rouge », tel qu’il existait à Paris, a été officiellement repris quelques années plus tard, dans une circulaire qui annule et remplace cette dernière (circulaire n^o 89-21 du 19 décembre 1989 relative au contenu et aux modalités d’élaboration des plans destinés à de nombreuses victimes dénommés « plans rouges »).

Comme le titre de cette circulaire l’indique, chaque département organise son « plan rouge », même si les différents plans restent très similaires.

Conception générale

Dans une opération nécessitant le déclenchement d’un « plan rouge », il faut dans le même temps :

• lutter contre le sinistre initial, ses effets directs et indirects
• soustraire les victimes du milieu hostile
• prendre en charge les victimes

Compte tenu de la difficulté d’effectuer simultanément ces trois missions, deux chaînes de commandement sont mises en place sous l’autorité du commandant des opérations de secours (COS) : la chaîne incendie-sauvetage d’une part, et la chaîne médicale d’autre part :

• la chaîne incendie-sauvetage est essentiellement chargée de la lutte contre le sinistre initial ; à ce titre, et parce que les premiers intervenants y seront totalement consacrés, elle concourt à la mission de recherche, de localisation, et de dégagement d’éventuelles victimes, en y associant la pratique des gestes de prompt secours ;
• la chaîne médicale comporte trois fonctions :
  • le ramassage, qui assure, outre sa contribution aux gestes de prompt secours, le relevage et le transfert des victimes du lieu de l’événement vers le poste médical avancé (PMA)
  • la catégorisation et la mise en condition des victimes
  • l’évacuation des victimes vers les structures de soins adaptées.