Administratifs, techniciens, ouvriers, sociaux et de santé - Définition

Introduction

Les personnels administratifs, techniciens, ouvriers, sociaux et de santé du Ministère de l'Éducation nationale et du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche français (désignés couramment comme ATOSS) sont des fonctionnaires recrutés principalement sur concours et exercent dans tous les services de l'Éducation nationale et de l'enseignement supérieur public à l'exception des écoles : administration centrale, rectorats d'académie, inspections académiques, collèges, lycées, universités...

Les ATOSS (ou ATSS depuis la décentralisation des ouvriers) sont constitués en différentes filières, selon leur type d'activité.

Les personnels administratifs

Les personnels administratifs se répartissent en plusieurs corps et un emploi :

• les Administrateurs de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche occupent des emplois de catégorie A dans des fonctions administratives de haut niveau. Ils peuvent exercer des fonctions de direction de services et d'établissements publics. Ils sont détachés depuis d'autres corps. Les Conseillers d'administration scolaire et universitaire (CASU), de même niveau de recrutement, constituent un corps placé en extinction.

• les Attachés d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur (ADAENES), recrutés sur concours après une licence, sont fonctionnaires de catégorie A. Ils assurent des tâches de préparation et d'application des décisions administratives ainsi que d'encadrement. Leur autorité s'étend sur un ou plusieurs services des établissements dans lesquels ils sont nommés.

• les Secrétaires administratifs de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur (SAENES), recrutés sur concours après un baccalauréat, sont fonctionnaires de catégorie B et exercent dans tous les services de l'Éducation nationale ou de l'enseignement supérieur (administration centrale et déconcentrée, établissements d'enseignement,...). Ils remplissent des fonctions administratives d'application (rédaction, comptabilité, contrôle, analyse,...) dans des domaines assez vastes (gestion des personnels, gestion financière et comptable, moyens, secrétariat,...),et peuvent être amenés à coordonner l'action de diverses sections et diriger un bureau ;

• les Adjoints administratifs de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur (ADJAENES) sont recrutés sur concours sans condition de diplôme, ou sans concours pour l'accès au grade de début, et ont le statut de fonctionnaires de catégorie C. Exerçant dans tous types de services de l'Éducation nationale ou de l'enseignement supérieur, ils remplissent des fonctions d'exécution dans les domaines administratifs, comptables et financiers.

Les CASU et ADAENES sont recrutés par l'administration centrale ou par les IRA. Les concours de secrétaire et d'adjoint sont, quant à eux, organisés par les rectorats d'académie.

Les personnels ouvriers

Les personnels ouvriers se répartissent en trois corps, tous de catégorie C.

• les Maîtres ouvriers (MO) sont des fonctionnaires de catégorie C recrutés à niveau BEP, et remplissent leurs missions dans tous les établissements de services et d'enseignement du Ministère de l'Éducation nationale. Ils sont chargés de la conduite des travaux confiés à un groupe d'ouvriers d'entretien et d'accueil ou d'ouvriers professionnels, personnels placés sous sa responsabilité. Ils exercent essentiellement des fonctions dans les domaines de la maintenance et de la restauration : chef de cuisine, maître ouvrier d'encadrement (également appelé agent chef, responsable de l'entretien des locaux), responsable des équipes de maintenance dans divers domaines (plomberie, électricité, peinture, informatique...), magasinier,... ;

• les Ouvriers professionnels (OP) sont des fonctionnaires de catégorie C recrutés sur concours à niveau CAP, ils remplissent leurs missions dans tous types d'établissements d'enseignement et de services. Ils sont chargés des travaux nécessaires au fonctionnement des services matériels, principalement dans les domaines de la restauration, de l'hébergement et de la maintenance mobilière et immobilière (installations sanitaires et thermiques ou électriques, revêtement et finition, agencement intérieur), mais également dans celui de l'entretien de la lingerie, des espaces verts ou dans la maintenance de premier niveau de matériel informatique ou audiovisuel ;

• les Ouvriers d'entretien et d'accueil (OEA), sont des fonctionnaires de catégorie C recrutés sur concours sans condition de diplôme et exercent dans tous types d'établissements d'enseignement et de services. Ils peuvent exercer deux types de missions. Les OEA assurant des missions d'entretien sont chargés de l'entretien et du nettoiement des surfaces bâties et non-bâties des établissements dans lesquels ils sont affectés et participent (en collèges, lycées et services du CROUS) au service de restauration et de magasinage. Ceux assurant des missions d'accueil sont chargés d'accueillir, de recevoir, de renseigner et d'orienter les usagers et visiteurs dans les établissements. Ils veillent également à l'accès dans les locaux et s'assurent de la transmission des messages oraux et écrits (réception et livraison du courrier, accueil téléphonique,...).

Les personnels ouvriers affectés en collèges ou lycées sont depuis le 1^er janvier 2006 placés sous la tutelle des collectivités locales de rattachement (conseil général pour les collèges, conseil régional pour les lycées), tout en pouvant conserver - selon le souhait de chaque agent - le statut de fonctionnaire de l'État (l'agent étant alors en position de détachement). Dans leur lycée ou collège d'exercice, ils continuent cependant d'être placés sous l'autorité du chef d'établissement. Les personnels affectés en établissements d'enseignement supérieur, en administration centrale ou déconcentrée, ou dans les différents services (CROUS, CIO,...) demeurent sous la tutelle directe du Ministère de l'Éducation nationale.