Grand port maritime de Dunkerque - Définition
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Introduction
Le grand port maritime de Dunkerque, issu de la transformation du port autonome de Dunkerque (PAD) situé à 90 minutes de navigation du pas de Calais est un établissement public qui exerce conjointement des missions de service public administratif et des missions de service public industriel et commercial et qui est géré comme un établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC).
Ce port a une vocation énergétique affirmée (centrale électrique, terminaux pétroliers et terminal méthanier gazoduc, proximité de la plus grande centrale nucléaire d'Europe, usines très consommatrices d'énergie..).
Le port maintient aussi un trafic roulier vers la Grande-Bretagne avec la Compagnie Norfolkline (12 départs par jour).
Histoire et statut
Le port de Dunkerque a plus de 300 ans et a subi deux guerres mondiales et leurs séquelles.
L'ancien port et la ville étaient autrefois réunis dans une enceinte fortifiée (considérée par les militaires comme d'enjeu stratégique dans les années 20, époque à laquelle elle a perdu son utilité en raison des progrès de l'artillerie et de l'aviation. Le port, trop à l'étroit pour se développer industriellement s'est étendu dans les dunes à l’Ouest de la ville, les fortifications ayant été détruites lors de la reconstruction et entre 1928 - 1931). La Loi Cornudet de 1919 a obligé les villes de plus de 10 000 habitants à réaliser un P.A.E.E., (Plan d’aménagement, d’extension et d’embellissement), ancêtre des POS, SDAU? PLU et autres plans d’urbanisme qui suivront. Le port et la ville se sont développés sans forte concertations, peut-être aussi à cause de son statut de Port autonome. La guerre 39 - 45 a à nouveau détruit le port et la ville, plus que la première guerre mondiale (90 % de destruction). La seconde reconstruction et les "trente glorieuses" font un port nouveau qui se retrouve confronté à des crises régulières depuis les années 70.
Autonomisation : Le décret no 65-935 du 8 novembre 1965 modifié créé au port de Dunkerque un établissement public, placé sous le régime de la loi du 29 juin 1965, qui reçoit la dénomination de port autonome de Dunkerque.
Le directeur de l'établissement public avait, lors de la création, autorité sur trois entités :
- le port autonome de Dunkerque,
- le service maritime du Nord,
- le service annexe des voies navigables.
A la fin des années 60, le port industriel migre et s'étend à l’Ouest, jusqu'à 20 km de la ville, pour accueillir des navires jusqu'à 350 0000 tonnes et plus, alors qu'Usinor se développe (sur la mer, avec 800 hectares de remblai), des villes-champignons naissent (Le village de Grande-Synthe voit se créer une zone de 4500 logements, l'une des plus vastes ZUP de France et plusieurs ZAC sont crées qui ne sont toujours pas remplies)
En 2008, son fonctionnement et son administration ont été revus, dans le cadre de la réforme des grands ports français voulue par le gouvernement français. Le port autonome est ainsi devenu un grand port maritime suite au décret no 2008-1038 du 9 octobre 2008. La circonscription du grand port maritime est déterminée par un décret en Conseil d'État.
En vertu des nouveaux statuts, il est administré par un directoire de trois membres. Son conseil de surveillance comprend notamment des représentants de l'État, du personnel, des collectivités territoriales (Nord-Pas-de-Calais, département du Nord, Communauté urbaine de Dunkerque, commune de Dunkerque) et de la Chambre de commerce et d'industrie de Dunkerque. Un conseil de développement de trente membres assiste les organes statutaires.
