La Carte Orange est un titre de transport sous forme d'abonnement hebdomadaire ou mensuel pour se déplacer de manière illimitée en Île-de-France par les différents moyens de transport en commun gérés par le Syndicat des transports d'Île-de-France (STIF).
Son nom provient de la couleur orange de l'ancien ticket magnétique qui lui servait de support. Même si le STIF l'a complètement remplacé par le passe Navigo (violet) depuis le 1er février 2009, la métonymie est conservée temporairement, puis à partir de mars 2010, le nom de Carte Orange sera définitivement abandonné. Le forfait « Carte Orange hebdomadaire » s'intitule désormais « Navigo semaine » et le forfait « Carte Orange mensuelle » a été renommé « Navigo mois ». Ce changement de nom progressif est pleinement appliqué depuis le 31 mars 2010.
Le titre de transport « Carte Orange » est personnel et les abonnements sont désormais matérialisés par un passe Navigo permettant de se déplacer librement dans certaines régions d'Île-de-France, ces régions étant regroupées en zones concentriques numérotées de 1 à 6 (Paris intramuros étant en zone 1, et Provins par exemple en zone 6 ; Malesherbes, bien que desservie par le RER D, est une gare située hors de l'Île-de-France et est donc appelée « hors zone », aucun abonnement de transport francilien de type « zoné » ne pouvant l'inclure). Un titre de transport « Carte Orange » donne donc accès, selon les besoins du voyageur, à un nombre de zones pouvant varier de 2 à 6, ces zones devant néanmoins être contiguës (par exemple zones 3 à 5).
Les zones 7 et 8 ont été supprimées le 1er juillet 2007 et fusionnées avec la zone 6, afin de réduire les coûts du transport des habitants de grande banlieue.
Par ailleurs, pour les salariés, la moitié du coût de la « Carte Orange » était remboursée par l'employeur sans que cela soit perçu comme un avantage en nature (et donc sans cotisations sociales ni pour l'employeur, ni pour le salarié). Depuis le 1er mars 2008, l'employeur est toujours tenu de rembourser la moitié du coût de l'abonnement, mais peut, s'il le désire, en rembourser une part plus importante (jusque la totalité) sous des conditions fiscales intéressantes.
La Carte Orange a été lancée en 1975, à une époque où la gestion des titres de transport de l'Île-de-France devenait compliquée — en fait, une personne traversant Paris à cette époque pouvait avoir à acheter jusqu'à cinq tickets distincts. Plusieurs tentatives de simplification avaient été effectuées par le passé ; en 1968 par exemple, le ticket ivoire commun fut introduit et en 1971, ce fut le cas d'un ticket valide à la fois dans les bus, métros, lignes de la SNCF d'Île-de-France et cars de banlieue. La Carte Orange est cependant le premier titre permettant un accès illimité à tous les moyens de transport de l'Île-de-France (ou certaines parties de celle-ci) pour un prix fixe, pendant une période donnée.
À l'origine, la Carte Orange était réservée aux personnes salariées qui devaient apporter une preuve d'embauche pour pouvoir l'acheter. Cette restriction fut rapidement levée et la Carte Orange devint vite populaire : les autorités avaient estimé que 650 000 cartes orange seraient vendues, mais 900 000 furent introduites en 6 mois, probablement grâce à la simplification ainsi apportée à l'usage des transports en commun.
La Carte Orange augmenta l'usage des transports en commun de l'Île-de-France, après une période de déclin due à l'utilisation croissante de l'automobile (à la fin des années 60, le ministère des transports envisageait même de supprimer l'offre de bus à Paris) : après une année, la fréquentation des bus augmenta de 40 %. On estime que durant les dix premières années de son existence, la Carte Orange conduisit à augmenter la fréquentation des transports en commun parisiens de 20 %.
Le jeudi 2 octobre 2008, le STIF annonce la disparition définitive de la Carte Orange programmée pour le 1er février 2009. Remplacé par le passe Navigo, le support magnétique aura vécu 34 ans. Malgré le changement de support physique, le nom du titre de transport « Carte Orange » continue encore être utilisé jusqu'à mars 2010. Les cartes orange hebdomadaires et mensuelles sont désormais vendues respectivement sous le nom de « Navigo semaine » et « Navigo mois ».
Zones | 07/2010 | 07/2009 | 07/2008 | 07/2007 | 07/2006 | 07/2005 | 08/2004 | 07/2003 | 07/2002 | 07/2001 | 07/2000 | 07/1999 |
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1-2 | 60,40 € | 56,60 € | 55,10 € | 53,50 € | 52,50 € | 51,50 € | 50,40 € | 48,60 € | 46,05 € | 44,36 € | 43,45 € | 42,53 € |
1-3 | 78,20 € | 74,40 € | 72,90 € | 70,80 € | 69,50 € | 68,10 € | 66,60 € | 64,20 € | 60,85 € | 58,69 € | xxx € | xxx € |
1-4 | 95,50 € | 91,70 € | 90,20 € | 87,60 € | 86,10 € | 84,40 € | 82,60 € | 79,60 € | 76,15 € | 73,48 € | xxx € | xxx € |
1-5 | 109,90 € | 109,90 € | 108,40 € | 105,20 € | 103,30 € | 101,30 € | 99,10 € | 95,50 € | 91,75 € | 88,57 € | xxx € | xxx € |
1-6 | 123,60 € | 123,60 € | 122,10 € | 118,50 € | 116,40 € | 114,10 € | 111,60 € | 107,60 € | 103,75 € | 100,16 € | xxx € | xxx € |
Les prix valables sur les zones 2-3, 2-4, 2-5, 2-6, 3-4, 3-5, 3-6, 4-5, 4-6 et 5-6 sont indiqués sur le site Internet de la RATP (voir ).
Sur 10 ans, les augmentations de tarifs de la carte orange sont en moyenne presque deux fois supérieures à l'inflation des prix en France. En euros constants, une carte orange pour les zones 1-2 qui valait 42,53 € en 1999 ne vaudrait que 50,48 € en 2009.