Éducation en Tunisie - Définition
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Introduction
Le secteur de l'éducation en Tunisie permet la prise en charge et l'instruction des Tunisiens.
Contexte
Depuis que la Tunisie a accédé à l'indépendance vis-à-vis de la France en 1956, le système éducatif tunisien a montré de grands progrès. La politique de la Tunisie a en effet concentré ses efforts pour développer un système éducatif qui puisse produire une base de capital humain solide qui soit en mesure de répondre aux besoins changeants d'une nation en développement. Des efforts de réforme soutenus depuis le début des années 1990, de prudentes politiques macro-économiques et une plus grande intégration commerciale dans l'économie mondiale ont créé un environnement favorable à la croissance. Cet environnement a conduit à des résultats positifs dans le secteur de l'éducation, ce qui place la Tunisie devant des pays au revenu similaire et en bonne voie d'atteindre les objectifs du millénaire pour le développement. Selon l'Indice de développement humain de 2009, la Tunisie se classe 98e pays sur 182, et 2e pour la région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord, juste après la Jordanie. L'éducation est la première priorité du gouvernement, avec plus de 20 % de son budget alloué à l'éducation en 2005-2006. À partir de 2006, la dépense publique d'investissement s'élève à 7 % du produit intérieur brut.
Système éducatif
L'année académique se déroule d'octobre à juin et les examens ont lieu fin juin ou début juillet. La langue officielle de l'enseignement à l'école est l'arabe ; le français et l'anglais sont introduits comme langues étrangères au cours de la troisième année d'école. Les écoliers subissent des examens à la fin de chaque trimestre, à travers des épreuves orales, écrites et pratiques dans toutes les disciplines.
Puériculture et petite enfance
Le gouvernement tunisien a montré un fort engagement dans l'enseignement des classes maternelles. L'éducation maternelle doit être assurée dans des établissements ou des lieux prévus à cet effet, aux enfants de trois à six ans. En Tunisie, l'enseignement préscolaire est assuré principalement par trois dispositifs.
Les écoles maternelles sont des institutions socio-éducatives dépendant du ministère des Affaires de la femme, de la famille, de l'enfance et des personnes âgées ; elles sont rattachées au secteur privé ou public, constituent des établissements quasi-publics ou sont gérées par des associations spécialisées. Une amélioration considérable est à noter dans le taux de couverture des écoles maternelles, passant de 7,1 % en 1990 à 14 % en 2000, même si ce taux est encore bas, principalement parce que la plupart des enfants de trois à six ans ne vont pas à l'école maternelle.
Les kouttabs sont des institutions religieuses s'occupant également des enfants entre trois et cinq ans. Leur rôle est de les initier à l'apprentissage du Coran, ainsi qu'à écrire, lire et compter. Elles sont placées sous la responsabilité du ministère des Affaires religieuses. Des réformes ont permis d'augmenter leur nombre de 378 en 1987 à 961 en 2007. Ces kouttabs accueillent plus de 25 194 enfants, dont 11 138 sont des filles. Elles sont tenues par des mouaddibs (enseignants), dont 121 ont des diplômes en sciences islamiques et 60 sont titulaires de diplômes universitaires. Un projet présidentiel, « Demain la Tunisie », a été lancé pour soutenir les kouttabs afin qu'elles remplissent leur mission éducative de consolider les valeurs de l'islam.
Enfin, le cours préparatoire fait partie intégrale de l'éducation de base mais n'est pas obligatoire. Dépendant du ministère de l'Éducation, il est assuré dans les écoles publiques, privées et quasi-publiques.
Le taux d'inscription brut en maternelle a augmenté fortement depuis 2000 en passant de 15 % à 22 % en 2003.
Enseignement de base
L'enseignement de base consiste en neuf années de scolarité et se divise en deux étapes distinctes : six années d'école primaire et trois années d'enseignement préparatoire (collège). À l'issue de ces neuf ans, les élèves passent l'examen national de fin d'études de l'enseignement de base dont le succès permet d'obtenir le diplôme de fin d'études de l'enseignement ; les écoliers doivent obtenir une note supérieure à 50 % à la fin de des études primaires pour accéder à l'enseignement secondaire, bien qu'il y ait un pourcentage élevé d'élèves qui échouent aux importants examens de fin de d'études primaires. Cependant, en raison d'efforts du gouvernement, le nombre d'écoliers qui doivent redoubler la dernière année d'école primaire décroît : 26 % des élèves devaient redoubler leur dernière année d'école primaire en 1991-1992 alors que ce nombre est tombé à 18 % en 1999-2000.
Le taux d'abandon de scolarité à l'école primaire est de 6 % ; il a néanmoins diminué de moitié par rapport à 2000 (12 %). Le taux d'alphabétisation dans l'enseignement primaire et secondaire est supérieur à 1, ce qui montre que plus de filles que de garçons sont accueillies dans ces deux niveaux. Le taux d'alphabétisation dans le secteur privé a lentement progressé de 0,7 % en 2000 à 0,9 % en 2003 et 1,4 % en 2007. Le taux d'alphabétisation à l'entrée de l'enseignement secondaire s'établit en 2007 à 113 %, un bond de sept points par rapport à celui de 2006.
L'école primaire privée gagne du terrain sur l'école publique, notamment grâce à son fort taux de réussite. Contrairement au secteur public, l'école privée dispense aux élèves des cours de français et d'anglais à partir de la première année. Les enfants sont initiés à l'informatique, à la danse et à une panoplie d'activités sportives et culturelles, contribuant ainsi à leur épanouissement et à l'éclosion de leurs potentialités. L'enseignement primaire privé est concentré essentiellement dans la région de Tunis où l'on compte plus de 65 écoles primaires privés qui accueillent un peu moins de 20 000 élèves.
Au début de l'année scolaire 2007-2008 sont mis en place des collèges pilotes afin d'offrir plus tôt un encadrement aux écoliers doués qui leur permette de poursuivre leur scolarité dans les domaines scientifiques, littéraires et artistiques, avec l'appui d'enseignants compétents et expérimentés. En 2010, le nombre de collèges pilotes s'élève à quinze dont quatre pour la ville de Tunis et sa banlieue. Le pourcentage d'élèves admis aux collèges pilotes ne représente que 1,5 % de l'ensemble des élèves admis en deuxième cycle de l'enseignement de base.
À l'issue de l'examen de fin d'études de l'enseignement de base, les meilleurs élèves peuvent accéder aux lycées pilotes mis en place pour réunir ces élites dans des établissements spécifiques. En 2010, le nombre de lycées pilotes s'élève à douze dont deux pour la ville de Tunis et sa banlieue.
Avec le succès grandissant des collèges pilotes, quatre nouveaux établissements ouvrent leurs portes en septembre 2010. Ceci permet de porter la capacité d'accueil à presque 3 000 élèves. Le ministère doit ouvrir en 2011 deux nouveaux lycées pilotes à El Menzah VIII et Kasserine ; il envisage aussi de consolider l'infrastucture des lycées pilotes et de porter le nombre de classes disponibles de 81 à 133.
Enseignement secondaire
Les quatre années d'enseignement secondaire sont ouvertes à tous les titulaires du diplôme de fin d'études de l'enseignement de base. Tous ont pour but d'entrer à l'université ou dans la vie active à la fin de cet enseignement. Celui-ci se divise en deux phases de : une étape académique générale d'un an et une étape spécialisée de trois ans.
Dans la phase académique, tous les élèves suivent une année de tronc commun, après lequel ils sont orientés vers l'une des sept sections suivantes : lettres, économie et gestion, sciences de l'informatique, mathématiques, sciences expérimentales, sciences techniques et sport. La langue de l'enseignement dans les domaines techniques, scientifiques et mathématiques est le français. À la fin de la quatrième année des études secondaires, les élèves subissent l'examen national du baccalauréat. Les élèves sont contrôlés sur six sujets en moyenne. Ceux qui complètent le cycle secondaire mais échouent au baccalauréat obtiennent un certificat de fin d'études qui peut plus tard être utilisé pour entrer dans la vie active ou pour poursuivre leurs études dans une école privée.
En 1995, 42,5 % de ceux qui ont passé l'examen l'ont réussi. Cependant, la Tunisie apparaît dans le classement du Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) depuis 1999 comme l'un des pays les mieux classés des pays arabes. En 2007, la Tunisie s'est classée deuxième en mathématiques et troisième en sciences parmi tous les pays arabes, avec respectivement des scores de 420 et 455. L'indice de parité entre filles et garçons, inscrits dans la scolarisation secondaire, est de 1,1 % en 2006, ce qui implique qu'il y a plus de filles que de garçons à ce niveau.
Enseignement technique et professionnel
Les programmes de l'enseignement technique et professionnel sont supervisés par le ministère de la Formation professionnelle et de l'Emploi et, dans des disciplines plus spécifiques, par des ministères comme ceux de l'Agriculture ou du Tourisme.
Les élèves peuvent suivre un programme professionnel de deux ans qui mène au certificat d'aptitude professionnelle. Ceux qui ont terminé les deux premières années de l'enseignement secondaire peuvent suivre un enseignement professionnel qui mène au brevet de technicien professionnel lequel, à son tour, donne accès aux programmes du brevet de technicien supérieur.
Le taux d'inscription dans l'enseignement technique et professionnel a également augmenté depuis 2004. Le plus récent (2007) est de presque 10 %, avec un plus grand pourcentage de garçons inscrits.
Enseignement supérieur
L'enseignement supérieur en Tunisie a subi une croissance rapide : le nombre d'étudiants a plus que triplé sur dix ans, passant d'environ 102 000 en 1995 à 365 000 en 2005. Le taux d'inscription au niveau supérieur en 2007 est de 31 %, avec un indice de parité entre filles et garçons de 1,5. L'enseignement universitaire privé en Tunisie, qui compte environ 1 % des étudiants, demeure réduit parce que la règlementation n'encourage pas les investissements étrangers ou l'emploi de professeurs à temps partiel dans les universités privées.
En 2005-2006, la Tunisie compte 178 établissements publiques de l'enseignement supérieur, parmi lesquels treize universités, 24 instituts supérieurs de technologie et six instituts universitaires de formation des maîtres. Le ministère de l'Enseignement supérieur (MES) supervise 155 établissements et 23 sont placés sous la co-supervision du MES et d'autres ministères. En outre, le MES reconnaît vingt institutions de niveau universitaire. Le système universitaire public est pratiquement gratuit ; les prêts aux étudiants ne sont pas accordés aux étudiants inscrits dans une université privée, ce qui rend la tâche difficile à ces universités pour attirer des étudiants qui ne peuvent payer leurs droits d'inscription.
Durant la décennie 1996-2006, en plus de construire sept nouvelles universités, le gouvernement tunisien a fait des progrès :
- en améliorant l'efficacité interne des programmes et les taux de réussite dans les programmes des sciences appliquées par la mise en place de programmes courts tels que ceux des Instituts supérieurs des études technologiques ;
- en introduisant des programmes professionnels plus courts et plus adaptés ;
- en accordant une plus grande autonomie aux universités afin de leur donner la souplesse de s'adapter à un environnement changeant et afin qu'elles puissent adapter les programmes académiques aux besoins de l'économie.
L'accès à l'enseignement post-secondaire est garanti à tous les étudiants titulaires du baccalauréat. Le processus d'admission est contrôlé de façon centralisée par le système national d'orientation universitaire. Toutefois, ce système empêche les étudiants de changer de filière au cours de leurs études. À partir de 2005-2006, le gouvernement tente de mettre en œuvre une réforme, basée sur le modèle européen à trois niveaux (licence en trois ans, master en deux ans et doctorat en cinq ans) connue sous le nom de LMD ; elle est destinée à donner aux élèves plus de souplesse dans la conception de leurs parcours d'études, en leur permettant de gagner et de transférer des crédits entre établissements à l'échelle nationale et internationale.
Au niveau universitaire, le premier cycle d'études dure deux ans et conduit à l'attribution du diplôme d'études universitaires du premier cycle ; ce premier degré est considéré comme une préparation. Ensuite, dans la plupart des autres domaines, le deuxième cycle conduit à l'attribution d'une maîtrise qui est véritablement le premier degré du système universitaire tunisien. Plus tard, le diplôme d'études approfondies (DEA) est attribué aux titulaires d'une maîtrise après deux ans d'études conclus par la préparation et la soutenance d'une thèse ; le DEA est également une condition préalable à l'entrée dans un programme de doctorat.
Malgré ces progrès, de nombreux défis demeurent comme le nombre d'étudiants inscrits dans les universités publiques qui devaient augmenter d'environ 6,6 % par an, pour atteindre environ 470 000 en 2010, tandis que, dans le même temps, la qualité et la pertinence de l'enseignement sont en attente d'une mise à jour. Avec 2 % du produit intérieur brut, les dépenses publiques destinées à l'enseignement supérieur sont déjà plus élevées que dans la plupart des pays mais le taux de chômage parmi les diplômés est en augmentation et leur employabilité dans les secteurs modernes, axées sur l'exportation, reste faible. Les mécanismes et incitations pour promouvoir la qualité sont pour la plupart insuffisants et les universités ne peuvent exercer pleinement l'autonomie qui les aideraient à mieux répondre aux changements du marché du travail et des exigences de l'économie mondialisée. Par conséquent, en raison de l'augmentation prévue des effectifs, le gouvernement est confronté à un défi pour répondre à la demande du public en matière d'enseignement supérieur d'une manière équitable et pour améliorer la qualité de manière efficiente, tout en répondant aux besoins existants et nouveaux du marché du travail.
